各设区市、县（市、区）总工会，省各产业（厅、局、企业）工会：

为深入学习贯彻党的二十大精神，进一步深化工会改革和建设，落实大抓基层要求，不断激发基层工会女职工组织活力，更加有效发挥桥梁和纽带作用，现就加强新时代基层工会女职工工作提出如下意见。

一、提高政治站位，充分认识加强新时代基层工会女职工工作的重要意义

（一）加强新时代基层工会女职工工作，是聚焦推进中国式现代化江苏新实践，进一步发挥工人阶级主力军作用的迫切需要。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。女职工占职工队伍近半数，是推进新江苏建设的重要力量。加强基层工会女职工工作，组织动员广大女职工踔厉奋发，勇毅前行，努力在推进中国式现代化江苏新实践中发挥“半边天”作用，是时代之责、历史之责。

（二）加强新时代基层工会女职工工作，是贯彻以人民为中心的发展思想，依法维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的重要体现。习近平总书记指出:“哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话”，这为工会深入基层、服务职工提出了明确要求。当前，国际国内发展环境深刻变革，新产业新业态新模式不断涌现，给女职工权益维护带来了许多新情况新问题。加强基层工会女职工工作，加大联系和服务女职工力度，及时回应女职工的重要关切，就近就便帮助女职工解决遇到的困难和问题，依法维护女职工的合法权益特殊利益，是工会履行维权服务职责的重要内容、应有之义。

（三）加强新时代基层工会女职工工作，是深化工会改革和建设，更加有效发挥桥梁纽带作用的必然要求。党的二十大报告为新时期深化工会改革和建设指明了方向，树立大抓基层的鲜明导向，全面为基层工会赋能，才能更好地发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用。基层工会女职工组织是联系服务女职工的“最后一公里”。加强基层工会女职工工作，推动解决部分地区和单位女职工干部配备不够规范、女职工工作覆盖面特别是联系新业态女性劳动者不够深入、服务女职工的资源和手段不够丰富等问题，把更多力量和资源充实到基层，使基层女职工工作真正强起来，可以广泛赢得广大职工的信任与支持，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。

二、突出“四项”任务，切实明确新时代基层工会女职工工作的主要责任

基层工会女职工工作直接联系服务一线女职工，县以下机关、企业、事业单位和其他社会组织，乡镇（街道）、开发园区、村（社区）和县级以下区域或行业工会及其女职工组织，主要职责是：

（一）加强思想引领。坚持用党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装女职工，不断增进广大女职工对新时代党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同，引导女职工坚定不移听党话跟党走。在女职工中大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，组织开展巾帼劳模工匠学习宣传宣讲、女职工先进典型选树活动、职工家庭家教家风建设等，推动社会主义核心价值观在工作、家庭和社会生活中落地生根。

（二）促进建功成长。组织女职工参与各类引领性劳动和技能竞赛、“求学圆梦”行动、全民阅读职工阅读活动等，助力女职工强素质、增本领；参与巾帼科技创新行动和“五小”等群众性技术创新活动，积极培育女职工创新工作室、创新班组、创新团队，努力造就更多女职工创新人才；开展“争创五一巾帼标兵岗、争当五一巾帼标兵”等争先创优活动，引导女职工立足岗位、争创一流。 

（三）依法维护权益。参与涉及女职工权益的政策文件和规章制度等制定修改，代表女职工表达意见和主张；宣传普及女职工权益相关法律法规，督促用人单位履行社会责任，依法保障女职工合法权益和特殊利益；推进工作场所性别平等，保障女职工平等享有劳动就业、技能培训、晋升提拔等职业发展机会；坚决与侵害女职工权益的行为作斗争，参与涉及女职工侵权事件的处置，发现苗头性、倾向性问题，及时向有关方面反映，促进早预防、早化解。

（四）提升生活品质。及时回应女职工的重大关切，帮助解决急难愁盼问题；关注女职工的职业健康、“五期”（指经期、孕期、产期、哺乳期、更年期）保护等问题，提供针对性服务；创建家庭友好型、生育友好型工作场所，妥善帮助女职工解决婚恋交友、子女假期托管和0-3岁子女托育等问题，不断增强获得感幸福感安全感。

三、抓好“三个”关键，健全完善新时代基层工会女职工工作的服务体系

突出抓好基层工会女职工组织建设和人员配备，强化女职工维权机制建设和服务平台的打造，切实推动基层工会女职工组织建起来、转起来、活起来。

（一）夯实基层组织基础。坚持以基层工会组织建设带动女职工组织同步建设，做到女职工委员会与工会委员会同时筹建、同时换届（产生）、同时报批，不断巩固和扩大女职工组织的覆盖面；加强女职工委员会委员的配备，汇聚各方面热心女职工发展事业的优秀代表，扩大开展工作的“朋友圈”；重视发挥基层工会女职工委员会主任的“领头雁”作用，推选综合素质高、在女职工中有较高威信、敢于和善于为女职工说话办事的优秀女职工担任女职工委员会主任，更好地履行维护和服务女职工的职责。女职工委员会主任应当是同级工会女主席或女副主席。

（二）打造倾情服务平台。大力推进在女职工集中的街镇、园区、用人单位全面建立女职工康乃馨服务站，作为职工之家的重要组成部分，为女职工实施“亮牌”服务。秉持尊重母亲、关爱女职工的建站理念，重点围绕女职工的特殊权益开展服务，并不断丰富服务形式、创新服务载体，逐步形成集女职工“五期”健康、心理关爱、法律维权和赋能成长于一体的服务平台，促进女职工以更加积极健康的状态投身工作与生活。

（三）健全沟通协商机制。贯彻落实《江苏省集体协商条例》，将女职工特殊权益保护事项作为集体协商的基本内容，通过常态化沟通协商，推动落实女职工权益法律法规和解决女职工的“急难愁盼”问题。对一般性为女职工办实事、解难事事项可以采用简易协商程序，快速解决问题。基层工会女职工委员会要畅通女职工诉求表达渠道，及时了解和把握女职工最关心最直接最现实的利益问题，每年通过协商，推动解决女职工集中关注的1-2个问题，并不断巩固和扩大协商成果，优化女职工劳动就业环境，促进劳动关系和谐稳定。

四、强化组织领导，不断激发新时代基层工会女职工工作的服务动能

着眼基层实际，加强力量统筹、资源下沉和服务指导，为做好基层工会女职工工作营造良好的环境条件。

（一）加强统筹协调。各级地方总工会和产业工会要高度重视基层工会女职工工作，立足基层工会女职工干部人手少、力量薄弱等实际，把女职工工作纳入工会总体工作一体谋划、一体部署、一体推进，实现基层工会女职工组织与工会组织服务阵地同步规划、服务机制同步落实、服务成效同步考核，合力抓好女职工工作。加强与人社、卫健和妇联等单位的联系协作，汇聚各方面政策资源和专家智库等优势，形成做好服务女职工的工作合力。

（二）加强支持激励。各级地方总工会和产业工会要加大对基层工会女职工工作的支持力度，通过成立康乃馨专家志愿者服务队伍、开展专家志愿服务走基层和“送课下基层”等活动形式，推动更多的资源和力量向基层倾斜，帮助基层丰富和拓展服务。加大项目扶持、评价激励等力度，千方百计为基层打造女职工服务阵地、有效开展服务活动提供经费保障和支持，不断助力基层工会女职工工作创新发展，增强女职工工作的社会影响力。

（三）加强服务指导。各级地方总工会和产业工会要针对不同区域、行业、性质、规模特点的用人单位女职工工作加强分类指导，精准破难施策；在巩固和创新传统领域工会女职工工作的基础上，加大力度拓展新产业新业态新模式女职工组织建设和服务方式，努力将更多女职工组织到工会中来；加强对基层工会女职工干部的培训指导，积极培育和选树基层工会女职工工作先进典型，营造争先创优氛围；及时帮助基层解决工作中遇到的困难和问题，促进基层工会女职工工作健康发展。

江苏省总工会

 2023年2月13日